淮政办发[2016]28号
市政府办公室关于印发淮安市2016—2017年度
政府采购集中采购目录及限额标准的通知
各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关规定，经市政府同意，现将《淮安市2016-2017年度政府采购集中采购目录及限额标准》（以下简称“目录”），印发给你们，并提出如下要求：
1、全市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”）使用财政性资金采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程、服务的，均应依法实施政府采购。采购人在编制部门预算的同时，应当根据目录明确的品目类型和采购金额标准，编制政府采购预算，并按规定及时申报政府采购计划，经财政部门审核同意后执行。对未按规定编制政府采购预算的采购项目，财政部门不予办理相关手续。
2、各采购人应进一步加强政府采购管理工作，认真落实政府采购主体责任，制定完善单位内部控制制度，在政府采购的组织、预算、计划、实施、验收、监督等方面明确内部工作机制。
采购人应当高度重视并确定科学合理的采购需求，采购应当完整明确，应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
3、在政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要积极发挥政府采购政策功能，认真执行国家、省、市的各项政府采购政策。在政府采购评审标准和评审办法中要充分体现对节能环保产品和中小企业的支持，在满足采购需求的情况下，鼓励采购本国产品和服务，鼓励优先采购我市“创新创优”产品和服务。确需采购进口产品的，要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）以及省、市有关规定履行审批手续。
4、认真做好政府采购信息公开工作。各部门、各单位要按照财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）文件要求，在指定媒体上依法公开政府采购项目信息，实现政府采购全过程信息公开。“中国政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“淮安市政府采购网（http://zfcgzx.huaian.gov.cn/）”为本市指定的政府采购信息的公布媒体。
5、通用办公设备的采购标准严格按照市财政局《淮安市市级行政事业单位部分通用资产配置管理暂行规定》（淮财规[2011]3号）执行。
6、各县区可以根据本地政府采购工作开展的实际情况，对目录中的采购预算起点金额进行适当调整。
附件：淮安市2016—2017年度政府采购集中采购目录及限额标准
2016年3月2日
淮安市2016—2017年度政府采购
集中采购目录及限额标准
一、政府集中采购目录
序号 | 目录 | 起点金额 | 备注 |
A | 货物类 | ||
A02 | 通用设备 | ||
A0201 | 计算机设备及软件 | ||
A020101 | 计算机设备 | ||
A02010102 | 小型计算机 | ||
A02010103 | 服务器 | 网上商城 | |
A02010104 | 台式计算机 | 批量集中采购 | |
A02010105 | 便携式计算机 | 批量集中采购 | |
A02010199 | 其他计算机设备 | 采购预算10万元以上 | |
A020102 | 计算机网络设备 | 采购预算10万元以上 | |
A020103 | 信息安全设备 | 采购预算10万元以上 | |
A020106 | 输入输出设备 | 采购预算10万元以上 | 其中打印机网上商城采购 |
A020107 | 机房辅助设备 | 采购预算10万元以上 | |
A020108 | 计算机软件 | 采购预算10万元以上 | 含基础软件、支撑软件、应用软件、信息安全软件等 |
A0202 | 办公设备 | ||
A020201 | 复印机 | 网上商城 | |
A020202 | 投影仪 | 网上商城 | |
A020204 | 多功能一体机 | 网上商城 | |
A020205 | 照相机及器材 | 网上商城 | |
A020206 | 电子白板 | 采购预算10万元以上 | |
A020207 | LED显示屏 | 采购预算10万元以上 | |
A020208 | 触控一体机 | 采购预算10万元以上 | |
A020210 | 文印设备 | 采购预算10万元以上 | |
A0203 | 车辆 | ||
A020305 | 乘用车 | 包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位 | |
A020306 | 客车 | ||
A020307 | 专用车辆 | ||
A020309 | 摩托车 | 采购预算20万元以上 | |
A020312 | 非机动车 | 采购预算10万元以上 | |
A0204 | 图书档案设备 | 采购预算20万元以上 | |
A0205 | 机械设备 | ||
A020512 | 起重设备 | 采购预算40万元以上 | |
A02051228 | 电梯 | ||
A020523 | 制冷空调设备 | 采购预算20万元以上 | |
A02052303 | 冷藏箱柜 | ||
A02052305 | 空调机组 | ||
A0206 | 电气设备 | 采购预算10万元以上 | |
A02061802 | 空气调节电器 | 含空调机（批量集中采购） | |
A020619 | 照明设备 | 采购预算20万元以上 | 含室内照明灯具、路灯等 |
A0207 | 雷达、无线电和卫星导航设备 | 采购预算20万元以上 | |
A0208 | 通信设备 | 采购预算20万元以上 | |
A0209 | 广播、电视、电影设备 | 采购预算20万元以上 | 含音频、视频节目制作和播控设备、电视设备等 |
A0210 | 仪器仪表 | 采购预算20万元以上 | |
A021006 | 试验仪器及装置 | ||
A03 | 专用设备 | ||
A0309 | 工程机械设备 | 采购预算30万元以上 | |
A0310 | 农业和林业机械 | 采购预算30万元以上 | |
A0320 | 医疗设备 | 采购预算30万元以上 | |
A0322 | 安全生产设备 | 采购预算30万元以上 | |
A0324 | 环境污染防治设备 | 采购预算30万元以上 | |
A0325 | 政法、检测专用设备 | 采购预算30万元以上 | |
A032502 | 交通管理设备 | ||
A0326 | 水工机械 | 采购预算30万元以上 | |
A0331 | 水上交通运输设备 | 采购预算30万元以上 | 含水面工作船、特种作业船等 |
A0334 | 专用仪器仪表 | 采购预算30万元以上 | |
A0335 | 文艺设备 | 采购预算20万元以上 | 含乐器、舞台设备、影剧院设备等 |
A0336 | 体育设备 | 采购预算30万元以上 | |
A05 | 图书和档案 | 采购预算50万元以上 | |
A06 | 家具用具 | 采购预算20万元以上 | 含厨卫用具 |
A10 | 建筑建材 | 采购预算30万元以上 | |
B | 工程 | 单项合同估算价在20万元以上,100万元以下。 | 100万元以上的工程项目按《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。 |
B01 | 建筑物施工 | 含基建、人防工程 | |
B02 | 构筑物施工 | 含市政、交通、水利、电力、电信、绿化工程等 | |
B05 | 专业施工 | ||
B06 | 建筑安装工程 | 包含电子工程安装、智能化安装工程等 | |
B07 | 装修工程 | ||
B08 | 修缮工程 | ||
B99 | 其他建筑工程 | ||
C | 服务 | ||
C01 | 科学研究和实验开发 | 采购预算50万元以上 | |
C02 | 信息技术服务 | 采购预算20万元以上 | |
C04 | 租赁服务 | 采购预算20万元以上 | |
C05 | 维修和保养服务 | 采购预算20万元以上 | |
C06 | 会议和展览服务 | 采购预算50万元以上 | |
C07 | 住宿和餐饮服务 | ||
C0701 | 住宿服务 | 国统项目 | |
C0702 | 餐饮服务 | 采购预算30万元以上 | 指提供食堂管理与餐饮服务 |
C08 | 商务服务 | ||
C0801 | 法律服务 | 采购预算20万元以上 | 可部门集中采购 |
C0802 | 会计服务 | 采购预算20万元以上 | |
C0803 | 审计服务 | 资格准入 | 可部门集中采购 |
C0805 | 资产及其他评估服务 | 采购预算20万元以上 | |
C0806 | 广告服务 | 采购预算20万元以上 | |
C0807 | 市场调查和民意测验服务 | 采购预算30万元以上 | 可部门集中采购 |
C0808 | 社会与管理咨询服务 | 采购预算30万元以上 | 可部门集中采购 |
C0809 | 职业中介服务 | 采购预算30万元以上 | 可部门集中采购 |
C0810 | 安全服务 | 采购预算30万元以上 | 可部门集中采购 |
C0814 | 印刷和出版服务 | 采购预算10万元以上 | |
C0817 | 采购代理服务 | 采购预算10万元以上 | |
C09 | 专业技术服务 | 采购预算30万元以上 | |
C0901 | 技术测试和分析服务 | 可部门集中采购 | |
C0904 | 测绘服务 | 可部门集中采购 | |
C0999 | 档案整理与信息化服务 | ||
C10 | 工程咨询管理服务 | 采购预算30万元以上 | |
C1001 | 设计前咨询服务 | ||
C1003 | 工程设计服务 | ||
C1004 | 装修设计服务 | ||
C1005 | 工程项目管理服务 | ||
C1006 | 工程监理服务 | ||
C1007 | 工程总承包服务 | ||
C12 | 房地产服务 | 采购预算20万元以上 | |
C1204 | 物业管理服务 | ||
C1299 | 其它房地产服务 | ||
C13 | 公共设施管理服务 | 采购预算50万元以上 | |
C1301 | 城市规划和设计服务 | 可部门集中采购 | |
C1302 | 市政公共设施管理服务 | 可部门集中采购 | |
C1303 | 园林绿化管理服务 | 可部门集中采购 | |
C1304 | 城市市容管理服务 | 可部门集中采购 | |
C1305 | 游览景区（公园）服务 | 可部门集中采购 | |
C15 | 金融服务 | 采购预算50万元以上 | |
C1504 | 保险服务 | ||
C16 | 环境服务 | 采购预算50万元以上 | |
C1601 | 城镇公共卫生服务 | ||
C1602 | 水污染治理服务 | ||
C1603 | 空气污染治理服务 | ||
C1604 | 噪声污染治理服务 | 可部门集中采购 | |
C1699 | 其他环境治理服务 | 可部门集中采购 | |
C17 | 交通运输和仓储服务 | ||
C1703 | 城市公共交通服务 | ||
C170301 | 公共电汽车客运服务（老人） | 政府补贴形式 | 可部门集中采购 |
C170302 | 轨道交通服务（老人） | 政府补贴形式 | 可部门集中采购 |
C18 | 教育服务 | 采购预算30万元以上 | |
C1806 | 专业技能培训服务 | 可部门集中采购 | |
C1807 | 特殊教育服务 | 可部门集中采购 | |
C1899 | 其他教育服务 | 可部门集中采购 | |
C19 | 医疗卫生和社会服务 | 采购预算30万元以上 | |
C1901 | 医疗卫生服务 | 可部门集中采购 | |
C1902 | 社会服务 | ||
C190201 | 收容收养服务 | 可部门集中采购 | |
C190202 | 社会救济服务 | 可部门集中采购 | |
C190203 | 就业服务 | 可部门集中采购 | |
C20 | 文化、体育、娱乐服务 | 采购预算30万元以上 | |
C2002 | 广播、电视、电影和音像服务 | 可部门集中采购 | |
C2003 | 文化艺术服务 | ||
C200307 | 群众文化活动服务 | 可部门集中采购 | |
C2004 | 体育服务 | ||
C21 | 农林牧副渔服务 | 采购预算30万元以上 |
说明：1、集中采购目录中的项目，实行集中采购,均应委托政府集中采购机构代理采购。
2、网上商城，是指在协议供货基础上通过网上竞价系统对所购项目进行再次价格竞争确定供货商。
3、批量集中采购，是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购项目，由采购人按规定时间和标准提出采购需求，提交财政部门统一归集，交由集中采购机构统一组织采购，采购人根据采购结果与相关供应商签订采购合同，履约验收后办理付款手续的一种采购模式。
二、部门集中采购项目
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。
部 门 | 品 目 | 备 注 |
市教育局 | 教学设施、设备 | |
市公安局 | 警车（指警用特种专业技术用车，集中项目中的乘用车、客车除外），警用船艇（指巡逻艇、警卫船艇、消防船、特殊工作船艇），被服装具，物证检验鉴定设备，安全、检查、监视、报警设备，爆炸物处置设备，技术侦察取证设备，防护防暴装备，通信设备，信息安全设备，其他政法、检测专用设备项下现场勘查装备、物证保全装备等 | |
市水利局 | 泵，发电机，变频设备，车、船用灯，水下照明灯，应急照明灯，绝缘电线和电缆，钻探机，桩工机械，排灌机械，特种作业船，机动船，加工天然石材、石料，其他橡胶制品 | |
市公安消防支队 | 消防车，消防装备及器材 |
三、政府采购限额标准(分散采购限额标准)
项目 | 限额标准 |
货物类 | 单项或同批综合项目预算20万元以上 |
服务类 | 单项或同批综合项目预算20万元以上 |
工程类 | 按照《关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准的通知》（苏政发【2004】48号）精神，单项或同批综合项目估价100万元以上 |
说明：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外，政府采购限额标准之上的项目属于分散采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托政府集中采购机构、有政府采购代理资质的社会采购代理机构，在委托范围内组织采购活动。
四、公开招标金额标准
货物、服务类项目80万元，工程类项目100万元。货物、服务类项目的预算金额超过80万元，工程类项目的预算金额超过100万元，均应实行公开招标
